시민의 재산권보호와 역사도시 서울의 한옥보존정책이 서로 평행선을 그렸던 종로구 체부동 재개발 논란이 일단락되게 됐다.
체부동재개발조합추진위원회(위원장 오금남·전 종로구의원·이하 체부동추진위)에 따르면 서울시 정책변화로 표류하던 체부동 재개발문제와 관련, 체부동추진위와 서울시가 ‘200㎡ 이상 한옥을 이축하고, 구역 내 1만3000㎡를 한옥보존단지로 조성하자’는 내용으로 의견이 좁혀졌다. 이 내용은 올 12월 지구단위계획 공람공고를 거쳐 내년 2~3월경 개최되는 서울시도시건축공동위원회에서 구체적인 사항이 결정된다.
이번 논란은 지난 2008년 서울시의 한옥보존정책으로 시작돼 지난 10월 경복궁 서측 한옥보존정책에 따른 지구단위계획 설명회에서 지역주민들이 크게 반발하면서 격화됐다. 오금남 위원장 등은 지역주민 1114명(1359명 중 83% 차지)은 서울시 계획에 반대하는 반대서명과 함께 탄원서를 제출했다.
주민들은 탄원서에서 ‘체부동재개발구역은 2004년 서울시가 마련한 <2010 서울시 도시주거환경 정비기본계획>에 의해 지정됐는데 서울시는 재개발추진을 중지시키고, 주거환경이 동떨어진 경복궁 서측 지구단위계획에 체부동을 포함시켜 주민이 쾌적한 공간 속에서 생활할 권리를 빼앗고 있다’고 주장했다. 체부동 주민들은 또 11월2일에는 종로구의회가 주관한 주민간담회에 참석하는 등 의견을 강력하게 분출했다.
한편 종로구 체부동 127번지 일대 4만2000㎡에는 건폐율 28% 이하, 용적률 204%를 적용해 최고 12층짜리 17개 동으로 600가구의 공동주택을 건설하는 주택재개발사업이 지난 2004년부터 추진 중이다. 그러나 서울시는 한옥보존과 관련, 지난해 6월 ‘체부동이 한옥밀집지역으로 주변에 경복궁과 사직단 등 중요문화재가 있고 인왕산이 인접한 지역적 특성을 고려해 주변과 조화되는 한옥보존방안이 필요하다’며 부결했다.
方鏞植 기자 / argus@sijung.co.kr
미 니 인 터 뷰
“주민 삶의 질 향상, 재개발 최선”
오금남 위원장 (체부동재개발조합추진위원회)
“서울시장이 바뀌었다고 정책마저 바뀐다는 것은 있을 수 없는 일입니다. 60년 가까이 불편을 무릅쓰고 살아 온 지역주민에게 고스란히 피해가 가고 있습니다.”
오금남 체부동재개발조합추진위원장은 최근 서울시의 오락가락 정책으로 마음고생이 심한 듯 했다. 그도 그럴 것이 서울시 방침을 믿고 지난 2004년부터 추진한 주택재개발이 하루아침에 날아갈 뻔했기 때문이다. 오 위원장은 “재개발사업 추진에 최선을 다해 지역주민이 쾌적한 생활환경 속에서 살 수 있도록 노력할 계획이다”고 말했다.
- 주민과 서울시 의견이 상충되고 있는데, 어떻게 진행 중인지.
“내년 2~3월 지구단위계획에 대한 서울시도시건축공동위원회 회의결과를 지켜봐야 하는 게 남았다. 물론 서울시 측에서 우리 의견을 ‘전향적으로’ 받아들였다.”
- 어떤 내용으로 의견접근을 봤나.
“서울시의회에서 열린 간담회에서 200㎡이상 한옥은 보존이 아니라 ‘이축’하고, 구역 내 1만3000㎡는 한옥보존용도로 땅을 내놓는 대신 나머지 2만9000㎡는 전면 재개발되도록 해 달라고 건의했다. 이에 대해 서울시는 ‘이축’에 대해 긍정적으로 평가하고 고도완화 및 전면재개발은 지구단위계획에 반영되도록 하겠다고 말했다. 10월20일까지만 해도 서울시는 한옥보존과 권장을 모두 고집했다.
그런데 체부동 한옥은 6·25전쟁 이후에 지어진 것이어서 단순한 목조, 기와집이 대부분이어서 보존가치에서 떨어진다. 주민들의 83%가 반대한 것도 이런 이유에서다.”
- 앞으로의 계획은.
“다행히 서울시가 ‘한옥이축’에 대해 약속하고, 재개발사업구역이 현행대로 유지됨에 따라 재개발사업 추진에 최선을 다하겠다. 또 서울시뿐 아니라 종로구 등 관계기관에 지역주민의 뜻이 더 많이 반영되도록 열심히 찾아다니며 노력할 계획이다.”
