[시정일보]자치경찰제가 서울특별시와 세종특별자치시·제주특별자치도 등 5개 시·도에서 올해 안에 시범 실시해 2021년부터 전국적으로 확대 시행할 예정이다. 시범 실시가 확정된 서울특별시와 세종특별자치시·제주특별자치도 외 2곳은 현재 논의 중인 것으로 알려졌다.당·정·청은 최근 국가경찰의 치안 기능과 일부 수사기능을 지방경찰로 넘기는 내용의 자치경찰제 전면 도입안을 발표했다. 당·정·청의 발표방안에 따르면 자치경찰은 향후 생활안전·여성·청소년·교통 등 주민 밀착형 민생 치안과 공무집행 방해 및 현장 초동 수사권을 갖게 되며, 국가경찰

[시정일보]한국사회가 괴물을 키우고 있다. 그것도 국민의 혈세로 만든 여의도 의사당에서 괴물을 키우고 있다면 과한 지적일까?“일흔 일곱 번이라도 용서를 하라” 성경의 구절이다. 사람은 누구나 잘못을 할 수 있다. 잘못을 하면 보통은 사과를 하거나 스스로 반성을 한다. 누구나 망언을 할 수 있는 건 아니다. 그러니 망언을 하면 솔직하게 사과해야 한다.그런데 5·18망언 삼인방 김진태 이종명 김순례는 어땠나. 망언 파동 엿새 뒤였던 지난 14일 자유한국당의 합동연설회. 당대표에 출마한 김진태 의원은 너무나 당당한 모습으로 연설을 한다.

[시정일보]행복한 인생이란 어떤 삶일까? 아리스토텔레스는 인생의 목적을 행복이라고 했다. 자기를 사랑하고 자신의 생각으로 의미 있게 사는 것이다. 나도 그렇게 살고 싶다. 사람들은 스스로 행복하다고 생각하고 있을까? 조사 결과에 의하면 ‘아니오’라는 대답이 더 많다고 한다. 우리는 왜 행복하지 않다고 생각할까? 하버드대에서 긍정 심리학 이란 강의로 선풍적인 인기를 끌고 있는 탈 벤 샤하르 교수는 행복은 자신의 선택에 달려있다고 잘라 말한다.요즈음 사람들은 소확행(小確幸-소소하지만 확실한 행복)을 추구한다고 한다. 하지만 나

[시정일보]功成行滿之士(공성행만지사)는 要觀其末路(요관기말로)니라.이 말은 菜根譚(채근담)에 나오는 말로써 ‘성공하여 만족한 사람은 반드시 일의 마지막을 미리 예견하라’는 의미이다.국어사전에는 양심이란 어휘를 사물의 선악과 옳고 그름을 판단하고 명령하는 능력이라고 표기하고 있다. 도덕적 의식을 일컫는 말일 것이다. 사람들은 각자의 일들에서 끊임없이 도전하고 끊임없이 실패하고 다시 도전하며 마침내 이루어낸다. 그것이 인간이다. 양심이라는 거울에 비쳐진 자기 자신을 바라보면서 시작과 끝을 처음과 마지막을 되풀이하여 바라볼 수 있기 때문

[시정일보 문명혜 기자] ‘10년이면 강산도 변한다’는 말이 안통하는 곳이 있다. 지방자치, 지방분권이 그곳이다.대한민국의 모든 분야가 단기간에 역동적으로 변화발전을 해오고 있는데 어찌된 일인지 지방분권은 1995년 지자체장을 주민의 손으로 선출하는 단 한차례의 도약을 보여준 후 24년동안이나 정체가 계속되고 있다.25년째 서울시와 자치구를 출입하고 있는 기자의 기억에 각인된 한결같은 장면이 있다. 서울시의회 의사당앞, 광화문광장, 여의도 국회앞에서 지방분권을 촉구하는 모습인데, 달라진 건 피켓과 어깨띠를 두른 주인공들만 계속 바뀔

[시정일보]윤한덕 국립중앙의료원 중앙응급의료센터장이 설날 연휴에 순직한 사건은 우리를 슬프게 한다. 사회 각계각층에서 애도의 물결이 이어졌다. 그는 음지에서 우리 사회를 떠받쳐 온 소금 같은 존재였다. 응급 환자가 제대로 치료받을 수 있는 선진국형 체계를 만드는 게 꿈이었다. 그러나 현실은 척박했다. 이국종 아주대병원 권역외상센터장이 기고에서 “지금 앞 다투어 발표하는 그 결연한 계획들의 10%라도 몇 달 전에 집행해줬으면 그가 살아 있을 것”이라고 쓴 대목은 가슴을 저미게 한다.생각하면 우리사회는 살아있는 영웅을 만들지 못하고 죽

[시정일보]제2회 전국동시조합장선거가 오는 3월13일 중앙선거관리위원회 주관으로 치러진다. 이번 선거는 농협조합장 1113곳을 비롯 수협조합장 90곳, 산림조합장 140곳 등 1343명의 조합장을 271여만명의 조합원들이 선출한다. 특히 이번 동시선거는 2015년의 첫 동시조합장 선거에 이어 두 번째 전국단위로 치러지는 선거인만큼 농·어·산림촌 지역경제를 이끌어갈 일꾼을 뽑는다는 점에서 조합장선거에 쏠리는 관심이 대단하다.이번 선거에서 어떤 조합장을 뽑느냐에 따라 그 조합은 물론 그 지역 발전의 향배가 달라질 수 있으므로 무엇보다

[시정일보]肝受病(간수병)하면 則目不能視(즉목불능시)하고 腎受病(신수병)하면 則耳不能聽(즉이불능청)하나니 病(병)은 受於人所不見(수어인소불견)하여 必發於人所共見(필발어인소공견)이라 故(고)로 君子(군자)가 欲無得罪於昭昭(욕무득죄어소소)여든 先無得罪於冥冥(선무득죄어명명)하라.이 말은 菜根譚(채근담)에 나오는 말로써 ‘간이 병들면 눈이 멀게 되고 콩팥이 병 들면 귀를 듣지 못한다. 병은 사람이 볼 수 없는 데서 생긴 다음 사람이 볼 수 있는 곳에 나타난다. 그러므로 사람이 밝게 보이는 곳에서 죄를 짓지 않으려면 먼저 사람이 보지 않는

[시정일보]2017년 겨울은 유난히 추웠다. 제천의 스포츠센터 화재현장은 뜨겁지 않고 너무 추웠다. 우리 앞에 놓여진 현실들은 너무 매섭고 쓰라렸다. 우리의 동료이자 불을 진화하기 위해 출동한 소방대원들이 불을 제대로 끄지 못했다는 이유로 유족들에게 항고장을 받기도 했다.하지만 제천화재로 인해 많은 문제가 제기되었고 언론들은 이 문제를 시급하게 해결하라고 아우성을 치는 사이에 해결 법안이 생각보다 빨리 통과되었다.제천화재를 키운 가장 큰 원인은 불법 주·정차된 차량이라고 해도 과언이 아닐 것이다. 불과 몇 분만에 소방차가 현장에 도

[시정일보] 요새 어디를 가더라도 제4차 산업혁명과 인공지능이 화두에 오른다. 당장에라도 우리의 삶에 급격한 변화가 일어날 것처럼 기대와 불안감이 팽배해진다. 10년 전만 해도 핸드폰에서 이렇게 많은 기능이 탑재될 것이란 상상을 한 사람은 거의 없었다.우리는 3차 산업혁명의 세상 속에 살아가고 있다. 대부분의 사람이 스마트폰을 사용하게 되고 점점 사람과 사물, 컴퓨터가 네트워크로 연결되고 컴퓨터 속 가상세계와 현실 세계가 연결됨으로써 4차 산업혁명은 기술, 사회, 문화, 경제 등 사람들의 일상생활 전부를 바꾸어 놓았다.새로운 문명이

[시정일보]우리나라 수도 서울의 심장과도 같은 상징적인 공간인 광화문광장 재조성 계획을 놓고 행정안전부 장관과 서울시장이 정면으로 충돌하는 양상을 보이고 있어 국민들로서는 볼썽사납기 그지없다.서울시가 광화문 앞에 역사광장을 조성하는 새 설계안을 내놓자 행정안전부는 서울시가 발표한 광화문광장 재조성 방안을 그대로 수용하기 어렵다며 공개적으로 반대 입장을 표명하고 나섰다.행정안전부는 청사의 기능은 어떤 일이 있어도 반드시 유지돼야 하며 서울시 구상대로라면 정부종합청사 4개동을 허물고 청사 앞 도로와 주차장이 모두 광장으로 수용돼 청사의

[시정일보]민주노총의 경제사회노동위원회(경사노위) 참여가 또 다시 무산됐다. 민노총은 28일 대의원 대회를 열어 김명환 위원장 등 지도부가 추진한 사회적 대화 복귀의 결론을 내는 데 실패했다. ‘조건부 참여’ ‘조건부 불참’ ‘참여 반대’ 등 세 안건이 표결에 부쳐졌다. 하지만 모두 부결됐다. 문재인 대통령이 직접 나서 민노총의 경사노위 참여를 강력 요청했는데도 무위로 돌아간 것이다.당초 민주노총 집행부는 경사노위 참여 방침을 대의원대회에서 추인 받으려 했다. 내부 반발로 뜻을 관철하지 못했다. 민주노총은 대화기구 참여를 통한 협상

[시정일보]지난해 대통령 직속 ‘저출산·고령화 사회위원회’가 초등학교 저학년 하교 시간을 3시로 연장하자고 제안했다. 저학년 아이들의 돌봄 공백을 메워 맞벌이 부모의 부담을 덜어주고 출산율을 높이자는 취지지만 교원단체의 반대도 만만치 않다.현재 우리나라 맞벌이 가정의 초등 저학년생들은 돌봄 사각지대에 있다. 개인적으로 하교 시간 1시간 연장으로 아이들의 돌봄 환경이 크게 나아질지 의문이다. 현재 학교 교실 내 각종 시설물로 인한 안전문제와 여러 과목의 방과 후 활동이 있는 상황에서 돌봄 교실까지 확보해야 하는 어려움이 있다.지역 주

[시정일보]堯舜帥天下以仁(요순솔천하이인)하매 而民從之(이민종지)하고 桀紂帥天下以暴(걸주솔천하이포)하매 而民從之(이민종지)하되 其所令(기소령)이 反其所好(반기소호)면 而民不從(이민불종)하니라.이 말은 大學(대학)에 나오는 말로서 ‘요와 순이 어짐의 정치로 천하를 통솔하자 백성은 그들을 따랐고 걸과 주가 포악한 정치로 천하를 통솔했어도 백성은 그들을 따랐으되 그들이 내리는 명령이 그들이 좋아하는 것과 상반된 경우에는 백성은 따르지 않았다’는 의미이다.요와 순은 가장 이상적인 성왕으로 오래도록 칭송되어 왔으며 먼 옛날 그들이 통치했던 시

[시정일보]국회가 약속했던 1월 말 선거제도 개혁안 합의처리가 무산됐다. 지난해 12월 원내 5개 정당 대표들은 연동형 비례대표제 도입을 내용으로 하는 선거제도 개혁안을 1월까지 처리하겠다고 합의한 바 있다.그러나 여당인 더불어민주당이 애초 합의에서 크게 후퇴한 개편안을 내놓고 제1야당인 자유한국당이 뚜렷한 입장을 내놓지 않으면서 밍그적대는 사이 시간은 흘러가버리고 말았다.더불어민주당의 개편안은 의원정수를 현행 300석으로 유지하되 지역구의원을 줄이고 비례대표를 현 47석에서 100석으로 늘리는 것을 내용으로 하고 있다.또 정당득표

통일시대를 위한 지자체의 준비남북교류협력 조례 제정, 재원 마련지역 실정에 맞는 협력사업 발굴교류 활성화 위한 남북전문가 양성 [시정일보]2018년 남북정상회담, 북미정상회담, 북한의 평창동계올림픽 참가 등을 계기로 한반도에 평화의 분위기가 조성되고 있다. 남북통일까지 이어지기 위해서는 많은 준비가 필요하겠지만 특히 지방자치단체의 남북교류협력이 활발하게 이뤄져야 할 것이다. 이미 지방자치단체들 중 제주도의 감귤지원사업이나 강원도의 공동어류사업처럼 남북교류협력을 추진하는 곳이 있지만, 대부분은 준비과정에 있다.지방자치단체가 남북교류협

로비 창구로 전락한 판ㆍ검사 파견제도 폐지해야국회의원의 재판 청탁 파문이 일파만파로 번지고 있다. 국회의원과 법원의 부당 거래는 국가의 기본법인 헌법정신을 훼손하고 삼권분립과 사법권 독립이라는 민주주의 근간을 흔드는 매우 중차대한 사안이다. 그 어느 곳보다 천칭저울처럼 공정해야 할 대법원이 2015년부터 2016년까지 여야 의원들의 개인적 형사사건 재판 관련 청탁을 받아 해결사 역할을 한 것으로 드러나 충격을 주고 있다.사법부가 국회의원 등 힘 있는 자들의 민원에는 휘둘리며 공평한 법 적용을 받아야 할 순수 서민들을 위축시키는 것은

[시정일보]과거 1950~60년대에는 ‘막걸리, 고무신선거’가 있었고, 조합장 선거를 ‘경운기 선거’라 부르기도 했다. 선거일에 후보자가 조합원을 경운기로 투표소까지 실어 나르는 데서 나왔다. 금권선거로 치러졌던 그간의 선거를 여실히 나타내는 말이다.이를 방지하고자 2004년 말부터 조합장선거를 선거관리위원회에 의무적으로 위탁하도록 법이 개정되었다.이후 선거관리위원회가 2005년부터 2014년까지 10년간 적발한 1421건의 위법행위 건수 중 금품이나 음식물 제공 행위가 562건으로 전체의 약 40%에 이른다. 이러한 선거에서의 위

[시정일보]지방의회 의원이 국외연수 중 가이드를 폭행한 사건은 지역민에게까지 영향을 미치고 있다. 의원의 자질문제에서 비롯된 것이 외유성 연수라는 언론의 질타를 넘어서 예천 농민이 재배한 사과의 불매로까지 번지고 있다. 이뿐이 아니다. 자질문제와 외유성 연수문제는 경남지역을 넘어 전국적으로 ‘지방의회 부정 여론’으로 커지고 있다.불과 얼마 전의 밀양시의회 폭력사건을 비롯해 지방의원 자질문제는 끊임없이 발생해 왔다. 예천군민들은 부끄러워 못 살겠다고 아우성이다. 유사한 사건이 발생했던 경남 기초자치단체의 유권자도 비슷한 심정일 것이다

[시정일보]孟獻子曰(맹헌자왈) 畜馬乘(축마승)은 不察於鷄豚(불찰어계돈)하며 伐氷之家(벌빙지가)는 不畜牛羊(불축우양)하며 百乘之家(백승지가)는 不畜聚斂之臣(불축취렴지신)하니 與其有聚斂之臣(여기유취렴지신)이언정 寧有盜臣(녕유도신)이라.이 말은 大學(대학)에 나오는 말로써 ‘맹헌자가 말하기를 수레에 매는 마필을 기를 정도의 집안이라면 닭이나 돼지를 키워 이익을 얻으려는 일을 넘보지 않으며 얼음을 베어다 쓸 수 있는 정도의 집안이라면 소나 양을 키워 이익을 얻으려는 일은 넘보지 않으며 네 필 말이 끄는 마차 백 대를 동원할 수 있는 정도의