[시정일보] 20대 국회가 의원들의 임기 막판까지 국민에게 실망과 정치혐오감만 안겨주고 있다.여야가 벼랑 끝 대치로 20대 국회 마지막 예산안인 513조원 규모의 내년도 초슈퍼 예산안이 국가 최고법인 헌법에 명시된 예산안 처리시한 12월2일을 올해도 어김없이 넘겼다.이는 입법을 하는 국회가 2015년 이후 5년 연속으로 스스로 법을 어긴 꼴이 된다.국회는 입법권과 국가 예산안 심의·확정권, 국정감사 및 조사권, 탄핵소추권 등을 갖고 있다. 이렇듯 예산안 심의 확정권을 갖고 있는 국회가 새해예산안에 대해 꼼꼼히 심의해 국민 부담을 덜

[시정일보] 세모(歲暮)에 서울시가 시민의 마음에 빛을 흐르게 하고 있다.서울시는 13일부터 내년 1월1일까지 청계광장에서 ‘빛이 흐르는 청계천’이라는 테마로 ‘2019서울크리스마스페스티벌’을 개최한다. 올해로 5회째를 맞는 축제의 내용은 ‘산타와 함께 빛의 길을 걷다’이다.자선을 베푸는 산타크로스처럼 세밑에 청계천을 걸으며 나눔과 배려의 의미를 다시 생각해보자는 취지를 담았다.박원순 시장은 세계의 여러 나라를 여행하며 크리스마스 축제 행사를 유심히 관찰했다. 세계에서 가장 아름다운 뉴욕의 크리스마스트리를 보면서 서울의 거리를 북유

[시정일보] 君子素其位而行(군자소기위이행)하며 不願乎其外(불원호기외)니라. 素富貴(소부귀)하얀 行乎富貴(행호부귀)하며 素貧賤(소빈천)하얀 行乎貧賤(행호빈천)하며 素夷狄(소이적)하얀 行乎夷狄(행호이적)하며 素患難(소환난)하얀 行乎患難(행호환난)하니 君子無入而不自得焉(군자무입이불자득언)이라.이 말은 中庸(중용)에 나오는 말로서 ‘군자는 자신이 처한 처지와 분수에 따라 처신하고 행동하며 그 외의 것은 바라지 않는다. 부귀에 처해서는 부귀한 처지에 마땅한 처신을 하고 빈천에 처해서는 빈천한 처지에 마땅한 처신을 하고 이적의 입장에 처해서는

[시정일보 문명혜 기자] 서울시의회와 모든 자치구의회에서 예산결산특별위원회의 내년도 예산심의 활동이 막바지에 이르고 있다.예결위원회의 예산심의는 집행부에서 올린 내년도 예산안을 정해진 기일 안에 확정해야 하는 의정활동의 핵심이자 1년의 대미를 장식하는 가장 중요한 행사다.예산이 확정되면 내년에 펼쳐질 모든 사업이 결정되는 것이기 때문에 현재 예결위원들이 심의하는 예산안은 내년에 변화되는 서울의 모습이 담긴 청사진이기도 하다.예산심의의 중요한 원칙 중 ‘적재적소 배분’은 예나 지금이나 변치 않는 금과옥조다. 필요한 곳에 필요한 만큼

[시정일보] 제주도에 중국 이민이 몰려들고 있다. 원희룡 지사가 제주도를 특별자치도로 만들어 외국인이 부동산 구입하는 것을 쉽게 만들었는데 중국인들이 이 틈새를 노리고 제주도 땅을 차지하려 몰려들어 요지를 차지했다. 마치 중국인들이 홍콩의 노른자위를 차지하는 것을 방불케 한다. 민간인의 부동산 거래니 어떻게 하기 어렵지만 정부는 유념해야 한다. 자유당 시절에 중국인들이 부동산을 갖지 못하게 했는데 5·16이 나서 화폐개혁을 하니 중국인들에게서 현금이 쏟아져 나왔다. 재미교포들이 세금을 줄이려 현금을 뭉텅이로 가지고 있다가 IRS(조

[시정일보] 패스트트랙으로 지정된 연동형 비례대표제 선거법 개정안이 국회 본회의에 부의됐다. 선거법은 곧 게임의 룰로 제1야당을 빼고 강행 처리할 경우 선거 불복 등 정국 혼란을 초래할 수도 있다. 그래서 선거법은 여야가 반드시 합의 처리해야 하는 이유이기도 하다.우리는 과거 선거제도를 어떻게 정했느냐에 따라 허울뿐인 선거가 얼마든지 가능하다는 것을 이미 교훈을 통해 잘 알고 있다. 그래서 선거제도의 변화는 국가 최고법인 헌법의 개정만큼 신중하게 처리해야 한다.선거는 국민이 주권을 행사하는 가장 기본적인 행위로 국민은 선거를 통해

[시정일보] 내년 7월부터 시행을 앞둔 장기미집행 도시공원시설 해제에 대한 대책이 시급하다.도시공원에 대한 중앙정부의 용지매입 예산 지원방안이 무산되면서 전국의 수많은 도시공원이 훼손될 위기에 처했다.서울시 면적의 절반이 넘는 340k㎡ 규모의 도심 허파가 사라질 위기에 있다.박재호 의원은 최근 도시공원 일몰제 대응을 위한 공원녹지법 및 공공토지비축법 개정안을 대표 발의했다.각계에서는 정부가 직접해결책이 아닌 간접지원책에 그치는 대책만 내놓을 뿐, 실효성이 크게 의문이 제기되고 있다는 지적을 내 놓는 실정이다.따라서 지자체의 자구노

[시정일보] 君子之中庸也(군자지중용야)는 君子而時中(군자이시중)이요 小人之反中庸也(소인지반중용야)는 小人而無忌憚也(소인이무기탄야)니라.이 말은 中庸(중용)에 나오는 말로서 군자가 몸소 중용을 실행한다는 것은 군자로서 늘 때에 맞춰 중에 처한다는 것이며 소인이 중용을 어긴다는 것은 소인으로서 거리낌이 없다는 것이라는 의미이다.중용은 의미보다 실천이 어려운 것이다. 그런데 군자가 몸소 실행하는 중용은 時中(시중)이라고 했다. 주희는 시중을 隋時處中(수시처중) 즉 때에 맞춰 중에 처한다로 풀이했다. 여기서 중은 지당한 것 즉 지극히 타당

[시정일보]학교에 다니는 대한민국 청소년 대부분의 일상은 아주 단조롭다. 학교-학원-집. 오죽하면 학교 끝나고 같이 놀 친구가 없어 학원에 간단 말을 하겠는가. 따라서 인간관계도, 세상도 아주 협소해진다. 청소년들은 학교 밖의 삶에 대해 꿈꾸지만, 그것을 직접 겪기는 힘들다.하지만 꿈을 현실로 만들어주는 공간이 있다. 학원 밖으로 빠져나와도 피씨방이나 카페가 아니면 갈 곳이 여의치 않은 학생들을 위해 금천구가 특별히 마련한 공간 ‘꿈꾸는 나무’가 바로 그곳이다.2013년부터 운영을 시작한 이 센터는 그야말로 청소년의, 청소년에 의한

[시정일보]제헌헌법에 근거를 두고 있는 지방자치제도. 정치적 변동으로 한동안 실시되지 못했지만 1991년 지방의회의원 선거, 1995년 제1회 동시 지방선거로 부활한 지 30년을 앞두고 있는 지금 ‘자치분권’에 대한 관심이 그 어느 때보다도 뜨겁다.정부 정책도 중앙정부 중심에서 지방정부 중심으로 바뀌어 가고 있다. 급변하는 사회에서 국가가 주도하는 획일화된 정책은 다양한 지역 문제를 신속하게 해결하지 못하기 때문이다. 지역 특성을 고려하는 정책을 추진할 때 국가 발전의 토대가 되는 경쟁력을 가질 수 있다.이러한 시대의 흐름에 발맞춰

[시정일보]君子素其位而行(군자소기위이행)하며 不願乎其外(불원호기외)니라. 素富貴(소부귀)하얀 行乎富貴(행호부귀)하며 素貧賤(소빈천)하얀 行乎貧賤(행호빈천)하며 素夷狄(소이적)하얀 行乎夷狄(행호이적)하며 素患難(소환난)하얀 行乎患難(행호환난)하니 君子無入而不自得焉(군자무입이불자득언)이라.이말은 中庸(중용)에 나오는 말로서 ‘군자는 자신이 처한 처지와 분수에 따라 처신하고 행동하며 그 외의 것은 바라지 않는다. 부귀에 처해서는 부귀한 처지에 마땅한 처신을 하고 빈천에 처해서는 빈천한 처지에 마땅한 처신을 하고 이적의 입장에 처해서는 이

[시정일보] 통계청이 ‘2019년 사회조사’를 발표했다. 지난 10년간의 시민사회의 인식변화를 들여다 볼 수 있는 조사의 지표다. 여러 가지 지표 중에 매우 우려되는 것은 기부문화 감소다.기부경험과 기부의사는 2013년부터 지속적으로 하락해 현재는 각각 40%와 26%에 불과했다. 미래의 희망적인 변화에 대한 기대가 갈수록 비관으로 변하고 있다. 이 같은 분석은 사회에 대한 신뢰도가 추락하고 있음을 말한다.기부의 역사는 오랜 세월을 거슬러 올라간다. 기부의 내력은 ‘노블레스 오블리주’의 전통과 그 궤적을 같이 한다. 프랑스에서 비롯

[시정일보] 우리나라 사회안전망이 얼마나 허술하게 운영되는지 다시 한 번 입증됐다. 최근 인천 계양구의 한 임대아파트에서 생활고를 겪던 일가족 등 4명이 한꺼번에 숨진 채 발견됐다. 사망한 일가족 3명은 정부로부터 매달 주거급여를 지원받던 기초생활수급 대상자였다는데 대해 우리는 말문이 막힐 따름이다. 더군다나 숨진 일가족이 지방자치단체의 관리를 제대로 받지 못하는 복지사각지대에 있었다니 더욱 안타깝기 그지없다.지자체가 복지사각지대 발굴 사업을 하면서 위기 가정을 찾아내 직접 지원하거나 다른 기관에 지원을 연계하고 있지만 이번에 숨진

[시정일보]충남 서산의 천수만에 수만 마리 이상의 기러기가 찾아왔다. 시베리아 등지로 날아갈 때까지 서산에 머물며 겨울을 날 것이다. 날마다 우울한 일들만 잇따르는 어수선한 국내외 정세를 기러기 떼를 보며 슬기롭게 헤쳐 나가는 지혜를 배웠다. 경기회복에 총력을 기울여도 모자랄 판에 정치권의 분열은 안타깝기만 하다.모처럼 기러기 소리로 향수를 달랬다. “기러기 울어 예는 하늘 구만리 바람이 서늘 불어 가을은 깊었네. 아아, 너도 가고 나도 가야지. 한낮이 기울며는 밤이 오듯이 우리의 사랑도 저물었네. 아아, 너도 가고 나도 가야지”

[시정일보]따뜻한 정이 그리운 계절이다. 형편이 어려운 이들에게 특히 겨울나는 일은 만만치 않다. 그래선지 곳곳에서 김장 나눔이니, 성금 모금이니 하는 행사들이 눈에 많이 띈다. 하지만 ‘판에 박은 듯 너나 나나 하는 보여주기식 전시행정 같다’는 곱지 않은 생각도 든다. 때문에 얼마나 본심을 가지고 지속적으로 해온 일인가를 따져보게 된다.성장현 용산구청장은 지난 1월 관내 장애인복지단체협의회와 가진 간담회에서 “올해를 장애인복지 향상을 위한 원년으로 삼겠다”고 공표했다. 그리고 “구 소유인 서빙고동 옛 창업지원센터 건물을 장애인단체

[시정일보] 'A SMOKE DETECTOR CAN SAVE YOUR LIFE: DON'T STAY HOME WITHOUT ONE'이라는 미국의 안전 슬로건이 있다. “감지기가 너의 생명을 구할 수 있다. 그것 없인 집에 머물지도 말라”는 뜻이다. 조금은 극단적으로 보일 수 있는 이 슬로건을 통해 미국에서는 감지기의 역할이 얼마만큼 중요시 되는지 알 수 있다.지난 2012년 2월부터 일반주택 화재를 예방하기 위해 단독경보형 감지기를 포함한 주택용 소방시설을 의무적으로 설치하도록 법률이 개정되었다. 소화기는 세대

[시정일보] 법무부가 지난 8일 청와대에 보고했다는 검찰개혁 방안이 6일 정도의 시간이 지난 후 언론에 보도됐다. 대검찰청도 청와대 보고내용을 뒤늦게 알고 대응에 나섰다고 한다.조선일보는 법무부의 검찰개혁내용을 두 가지 포인트로 파악해 14일 보도했다. 그 하나는 검찰수사 중인 사안의 보고대상을 세분화한다는 것이고, 그 둘은 서울중앙, 대구, 광주 등 3개 검찰청에 설치된 반부패수사부를 제외한 직접수사부서들을 폐지한다는 것이다.윤석열 검찰총장도 “법무부가 현행법에 정면으로 배치되는 일을 추진하고 있다.”는 비판을 쏟아낸 것으로 언론

[시정일보] 김유근 청와대 국가안보실 제2차장은 22일 브리핑을 통해 지소미아 종료 효력을 정지시키기로 했다고 밝히면서 일본의 수출규제 조치 철회를 협의하는 동안 잠정적으로 효력을 정지시키면서 성과가 없을 경우 지소미아 연장 효력을 다시 발동할 것이라고 했다.이번 지소미아 사태의 원인을 들여다보면 후쿠시마 수산물 수입금지에 아베 정권의 불쾌감과 한·미·북 3국 정상의 판문점 회담에 따른 일본패싱에 대한 불만 그리고 한국 대법원의 강제징용 배상 판결이 도화선이 돼 수출규제로 이어졌고 이에 한국이 지소미아 카드를 꺼냈는데 결과적으로 얻

[시정일보]배달 플랫폼 종사자로 구성된 노동조합이 국내 처음으로 설립됐다. 법원이 처음으로 노동조합을 인정한 것이다. 택배기사 일명 플랫폼 종사자로 구분하는 근로자성을 인정해야 한다는 행정 판단이 잇따랐다. 4차 산업혁명으로 근로조건이 대폭 바뀔 것으로 전망되지만 ‘제조업 공장’ 시대에 머물러 있어 제도 정비가 시급하다는 목소리가 높았다.2017년 고용노동부가 전국택배연대노동조합(이하 택배노조)에 설립신고필증을 발급하며 ‘노조 할 권리’와 노동3권(단결권, 단체교섭권, 단체행동권)을 인정한 지 2년 반이 지나서 나온 결과다.서울시가

[시정일보]故(고) 自古以來(자고이래) 凡智深之士(범지심지사) 無不以廉爲訓(무불이렴위훈) 以貪爲戒(이탐위계).이 말은 牧民心書(목민심서)에 나오는 말로서 ‘그러므로 자고이래로 무릇 지혜가 깊은 선비치고 청렴을 교훈으로 삼고 탐욕을 경계로 삼지 않은 사람이 없었다’는 의미이다.律己箴(율기잠)에 의하면 ‘선비의 청렴은 여자의 순결과 같아서 진정 한 터럭의 오점도 평생의 흠이 되나니 아무도 보는 이 없다 하지 말라. 하늘이 알고 신이 알고 내가 알고 네가 알지 않느냐. 너 자신을 아끼지 않고 마음의 신명을 어찌 속일 수 있느냐. 황금 5